Mitä suomalaisessa sosiaalipolitiikassa tapahtui 1990-luvulla? Dosentti Raija Julkunen kertoi sen kirjassaan Suunnanmuutos. Kysymys ei ollut niinkään lamasta, vaan siirtymisestä hyvinvointivaltion laajenemisen jälkeiseen aikaan.
– Lama oli tässä muutoksessa ehkä sillä lailla välttämätön, että se oikeutti karsinnan. On havaittu, että vaikka eliitit tavoittelevat sosiaalipolitiikan kasvun pysäyttämistä, niitä sitä on hyvin vaikea viedä läpi. Mutta akuutit budjettikriisit ovat tärkein sauma, jossa karsintaa voidaan toteuttaa, Julkunen sanoi KU:n pääsiäisnumerossa vuonna 2001.
Yksi 1990-luvun läpimurto oli kannustavuusajattelu.
– Ajatellaan, että työllisyyden ongelmat voidaan ratkaista tarjontapolitiikalla. Kysyntäkeskeinen työllisyyspolitiikka on pitkälti haudattu, Julkunen ennakoi tulevaa.