Työtön joutuu hakemaan työttömyysturvaa väliin Kelalta ja väliin työttömyyskassalta. Työttömyyskassojen Yhteisjärjestön toiminnanjohtaja Niina Jussilan mielestä olisi viisasta keskittää kassan jäsenten kaikki työttömyysturva-asiat samaan paikkaan, eli työttömyyskassojen hoidettaviksi.
– Kassan jäsenen kaikki työttömyysturva tulisi yhdestä paikasta, Jussila esittää.
Suurin osa työttömistä saa ansiosidonnaista työttömyystukea, jonka laskennasta ja maksatuksesta vastaavat työttömyyskassat.
Työtön voi hakea Kelalta työmarkkinatukea, jos hänen työhistoriansa on liian lyhyt tai jos työttömyys on jatkunut yli ansiosidonnaisen enimmäisajan.
– Muutokseen on tarvetta. Jos työssäoloehto ei ole vielä täynnä, kassa maksaisi työmarkkinatukea. Työuran aikana työttömyyden koettaessa kassa maksaisi ansiopäivärahaa. Jos työttömyys jatkuisi yli 500 päivän, kassa maksaisi vielä työmarkkinatukea, Jussila havainnollistaa.
– Idea on noussut työttömyyskassoilta viimeisen vuoden sisällä.
Jussilan mukaan työttömyyskassan jäsenelle olisi helpointa hoitaa kaikkien tukien haut samassa paikassa.
Työttömyyskassojen ulkopuolella olevien työttömien asiointi jatkuisi edelleen Kelassa. Se myöntää näille työttömille peruspäivärahaa.
Työttömyyskassojen rooli on muuttumassa
Jussilan mukaan muutos ei kasvattaisi merkittävästi työttömyyskassojen työtaakkaa.
– Työttömyys ei kestä yleensä kuin muutaman kuukauden. Enimmäisajan jälkeen työmarkkinatuelle siirtyvien määrä on pieni. Samoin niiden nuorten, jotka eivät vielä täytä työssäoloehtoa.
Työttömyyskassojen rooli on muuttumassa. Jussila esittää, että kassat voisivat olla järjestämässä jäsenilleen yhdessä ammattiliittojen kanssa työllistymistä edistävää ja/tai ammattitaidon kehittämiseen liittyviä koulutuksia. Näin kassat auttaisivat jäseniään työllistymisessä.
– Nyt lainsäädäntö estää työttömyyskassan järjestämät koulutukset, myös yhdessä ammattiliiton kanssa, Jussila huomauttaa.
Kassoilla on kuitenkin asiakaspinta valmiina. Siksi esim. aktiivimallin vaatimat koulutukset olisi hänen mielestään helppo järjestää.
Työttömällä monta eri aikarajaa
Selvityshenkilö Mauri Kotamäki esitti marraskuun lopussa työttömyyskassojen määrän oleellista vähentämistä, esimerkiksi viiteen. Työttömyyskassoja on nykyisin 26.
Vaihtoehdoksi Kotamäki esitti ansiosidonnaisen työttömyysturvan siirtämistä Kelan hoidettavaksi.
Jussilan mukaan palvelua ja sen sujuvuutta kannattaa miettiä ennen muuta asiakkaan näkökulmasta.
Yhden luukun -periaatteen lisäksi Jussila esittää työssäoloehdon muuttamista euromääräiseksi. Tätä hän perustelee sillä, että työ ei ole enää aiempaan tapaan sidottu aikaan ja paikkaan.
Työttömän asiointia sujuvoittaisi myös, jos hänellä olisi vain yksi aikaraja. Nyt työttömyysjakson pituus on kalenterikuukausi, mutta aktiivimallin pituus on 65 maksupäivää.
Jos valmistelussa oleva ns. aktiivimalli kakkonen toteutuu, työttömälle tulee vielä kolmas aikajakso, jonka ajalta hänen pitäisi raportoida työpaikkojen hakemisesta.