– Karu totuus on, että pelotevaikutus osoittautuu monissa tutkimuksissa tärkeimmäksi työttömien työllistäjäksi, väittää Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen ylijohtaja Juhana Vartiainen.
Hän esitteli näkemyksiään sosiaaliturvan vastikkeellisuudesta käydyssä keskustelussa viime perjantaina. Tilaisuuden järjestivät Kuka kuuntelee köyhää -verkosto, sosiaali- ja terveysministeriö sekä eduskunnan köyhyysryhmä.
Vartiainen puolustaa sosiaaliturvan vastikkeellisuutta sen kannustavuuden takia. Lisäksi hän perää roimasti lisää resursseja aktiiviseen työvoimapolitiikkaan. Rahat tulisi ottaa yritystuista.
Vartiainen suosittelee Suomeen Tanskan mallia, jossa työvoimatoimisto ottaa nopeasti yhteyttä työttömään nuoreen ja ryhtyy tekemään suunnitelmaa nuoren työllistämiseksi.
Tanska käyttää 2,5 prosenttia bruttokansantuotteestaan aktiiviseen työvoimapolitiikkaan. Suomi ja Ruotsi vain noin puolet siitä.
– Tällainen tuki on paljon hyödyllisempää yhteiskunnalle kuin useimmat yritystuet, Vartiainen toteaa.
Yhdessä vihreitten Osmo Soininvaaran kanssa kehittelemässään mallissa Vartiainen ehdottaa, että nuoret voitaisiin palkata aluksi pienemmällä palkalla, työmarkkinatuen suojaosat siirrettäisiin matalapalkkatukeen ja pienet työtulot olisivat täysin verovapaat.
– Toimeentulotuki tulisi saada jälleen tilapäiseksi huoltoavuksi, Vartiainen kaavailee.
Sanktiot eivät nykyisestä vähene
Ajatus sosiaaliturvan muuttamisesta vastikkeelliseksi nousi sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikon (kok.) ja Rauman kaupungin sosiaali- ja terveysjohtaja Antti Parpon yhteistyöstä.
Parpo ehdottaa nykyisten aktivointilisien tilalle erityistä osallistumistuloa, joka maksettaisiin työttömyysturvan tai toimeentuloturvan päälle.
– Osallistaviksi toimenpiteiksi hyväksyttäisiin esimerkiksi työvoimapoliittinen koulutus ja elämänhallintaa edistävä päivätoiminta, Parpo kaavailee.
Työttömien toimeentuloturvaan sidottua työpanosta tai päivätoimintaa perustellaan psyykkisen ja fyysisen hyvinvoinnin edistämisellä sekä yksinäisyyden vähentämisellä.
– Tällä halutaan ihan yksinkertaisesti ehkäistä syrjäytymistä, Parpo toteaa.
Ehdotus on saanut kritiikkiä, että se vääristää työmarkkinoita ja syrjäyttää työvoimaa avoimilta markkinoilta sekä antaa halpatyövoimaa yrityksille.
Parpo tyrmää kritiikin toteamalla, että työttömän työpanos esimerkiksi kahden tunnin päivittäisellä työllä ei syrjäytä vakituista työntekijää.
Tällä hetkellä työttömyysturva sisältää työnhakuvelvoitteen ja toimeentuloturva sisältää sanktioita, jos kieltäytyy vastaanottamasta työtä. Lisäksi on mahdollista osallistua lukuisten järjestöjen toimintaan vapaaehtoistyöntekijänä.