Myös armahduslakina tunnettua esitystä laiksi verotuksen oikaisemisesta oma-aloitteisesti annettujen tietojen perusteella käsiteltiin tiistaina eduskunnan keskustellessa hallituksen esittämistä muutoksista verolakeihin. Esitystä kutsutaan myös laiksi niin sanotusta tehokkaasta katumisesta.
– Tämä vaikuttaa vapaudu vankilasta -kortilta hyvin rikkaille veronkiertäjille juuri ennen kuin automaattinen verotietojen vaihto parin vuoden kuluttua tulee voimaan, ja samaan aikaan leikataan harmaan talouden torjunnan resursseja, vasemmistoliiton kansanedustaja Hanna Sarkkinen sanoi.
– Kyllä tässä kansalaisille tulee mielenkiintoinen olo, että kenen etua tällä politiikalla oikein ajetaan.
Kokeilulaki mahdollistaa ensi vuonna sen, että verottamatta jääneet tulot voi ilmoittaa Verohallinnolle ilman rikosoikeudellisia seuraamuksia. Katujille määrättäisiin rangaistuksena verojen korotukset sekä verojen viivästymisseuraamukset.
Kymmenen miljoonan euron tavoite
Valtiovarainministeri Alexander Stubbin (kok.) mukaan hallituksen esitys liittyy taisteluun harmaan talouden, veropaon ja veronkierron torjumiseksi.
– Kyseessä on ensi vuonna toteutettava määräaikainen kokeilu, jonka tavoitteena on saada tähän asti verotettavia tuloja maailmalla rikollisesti piilotelleita suomalaisia luovuttamaan verotietonsa oma-aloitteisesti suomalaisille viranomaisille, Stubb perusteli.
Hän huomautti, että vastaava lainsäädäntö on käytössä monissa maissa verotappioiden torjumiseen.
– Esimerkiksi Ruotsissa tehokas katuminen on tuonut vuosien 2010-2014 aikana noin 200 miljoonan euron lisäverotulot, hän sanoi.
Kokeilun arvioidaan tuovan Suomelle ensi vuonna noin 10 miljoona euroa lisää verotuloja. Vuoden 2017 alusta voimaan astuu kansainvälinen sopimus automaattisesta verotietojen vaihdosta.
– Vaikka automaattinen tietojenvaihto on tehokasta, mikään keino ei koskaan ole aukoton. Näin ollen osa ulkomailla olevista varoista ja saaduista tuloista saattaisi jäädä tavoittamatta. Kiinnijäämisriskin kasvaessa tehokkaan katumisen sääntely kannustaa kuitenkin ilmoittamaan tulot Suomeen sen sijaan, että ryhdyttäisiin uusiin, monimutkaisempiin järjestelyihin varojen piilottamiseksi, Stubb arvioi.
Rikollisia pälkähästä
Vasemmistoliiton Kari Uotila ihmetteli sitä, että vaikka muualla katumislainsäädäntö on ollut voimassa vuosia, miksi se tulee Suomessa voimaan vuotta ennen kuin automaattinen tietojenvaihto maiden välillä mahdollistuu.
– Sitä ihmetellään, miksi juuri nyt, kun laittomasti rikollisuudella rahojaan piilottaneita ollaan saamassa jatkossa enemmän ja enemmän kiinni, annetaan tällainen määräaikainen laki ja tavoitellaan vaatimatonta 10 miljoonan summaa? Uotila kysyi.
– Signaalivaikutus on kyllä kiistatta se, että nyt halutaan päästää pälkähästä jonkinlainen joukko rikollisella tavalla rahojaan piilottaneita.
Vasemmistoliiton Li Andersson totesi kansainvälisten kokemusten osoittavan, että armahduslait vaikuttavat harmaata taloutta vähentävästi vain silloin, kun kiinnijäämisen riski on todellinen. Hänen mukaansa se on todellinen, kun osoitetaan riittävästi määrärahoja harmaan talouden ja verorikollisuuden torjuntaan.
– Mutta mitä tekee tämä hallitus? hän kysyi ja vastasi:
– Se säätää ensi vuodelle tämmöisen määräaikaisen armahduslain ja samanaikaisesti vähentää harmaan talouden torjunnan määrärahoja muun muassa poliisilta, ulosottolaitokselta ja myös oikeuslaitokselta.
Iso muutos ajattelussa
SDP:n Ilkka Kantola muistutti, että törkeän veropetoksen maksimirangaistus on jopa neljä vuotta vankeutta.
– Aika valtavasta muutoksesta noin moraaliselta kannalta on kyse silloin, kun tällainen anteeksianto tulee näinkin suuren rikoksen yhteydessä mahdolliseksi, hän sanoi.
SDP:n Timo Harakka piti hallituksen esitystä äärimmäisen epäonnistuneena.
– Saksassa vastaava laki on ollut pitkään voimassa, ja sitä on vuosi vuodelta julkisessa paineessa kiristetty, hän sanoi ja totesi, että Saksassa sanktiot ovat kuitenkin moninkertaisia.
– Kuuden prosentin viivästyskorko useille vuosille on jo rangaistusluonteinen toimi ja 15 tai 20 prosentin veronkorotukset suurista rötöksistä ovat arkipäivää. Juuri äskettäin saksalainen jalkapalloilijalegenda Uli Hoeness sai tuomion, useita vuosia vankeutta siitä, että hän ei ollut prikulleen noudattanut tätä Saksan lakia.