Valtiovarainministeriö esittääsuomalaisille mahdollisuutta piilottaa osakeomistukset ulkomaiseen hallintarekisteriin. VM perustelee asiaa viime viikolla muistiossaan EU:n arvopaperikeskusasetuksella, joka tuli viime vuoden syyskuussa. Se velvoittaa Suomea avaamaan arvopaperien säilytyksen kilpailulle.
Vihreää valoa hankkeelle on näyttänyt pääministeri Juha Sipilä (kesk.), jonka mukaan myös rekisteriä tähän asti vastustanut ulkoministeri Timo Soini (ps.) on ollut mukana asiaa käsittelleissä kokouksissa. Soini kertoi keskiviikkona STT:lle olleensa pois juuri siitä kokouksesta, jossa asiaa käsiteltiin.
VM vaikeni poikkeuksesta
Tällä hetkellä Suomessa suomalaisen sijoittajan omistukset kirjataan arvo-osuustilille, josta on nähtävissä arvopaperin todellinen omistaja. VM:n ehdottamassa uudessa rinnakkaisessa järjestelmässä omistusten historiatietoja ei enää kerättäisi eikä suomalaisten osalta ole mahdollista selvittää todellista loppuomistajaa ja edunsaajaa. Saatavissa olisi vain tieto säilyttäjäpankin nimestä.
Finnwatchin lakimies Henri Telkki tyrmää VM:n väitteen, että EU velvoittaa uudistukseen. Hän viittaa oikeusministeriön kantaanjonka mukaan asetus sallii Suomen järjestelmän kaltaisen kansallisen poikkeuksen. Finnwatchin blogissa hän toteaa VN:n vaienneen tiedotteessaan tyystin asetuksen sisältämästä Suomi-poikkeuksesta.
”Orwellilaista kaksoispuhetta”
Alexander Stubbin (kok.) johtama VM yhdessä kokoomuksen entisen mepin Piia-Noora Kaupin johtaman Finanssialan keskusliiton kanssa perustelee asiaa kilpailun avaamisen ja sisämarkkinoiden toimivuuden tarpeilla. Samalla se kieltää hallintarekisterin nurjan puolen eli omistajatietojen salaamisen, huomauttaa Telkki.
”VM:n väite siitä, että Suomessa osakeomistuksen julkisuus voidaan hallintarekisteriuudistuksen jälkeenkin säilyttää nykytasolla, ei pidä paikkaansa. Pääministerin väite avoimuuden lisääntymisestä omistukset salaavalla rekisterillä menee jo orwellilaisen kaksoispuheen puolelle. Kun faktoja ja sääntelyn vaikutuksia vääristellään näin räikeästi, sen sijaan että käytäisiin avointa punnintaa lakiehdotuksen positiivisista ja negatiivisista puolista, voidaan olla todella huolissaan lainvalmistelun avoimuudesta ja rehellisyydestä”, hän sivaltaa.
Suomen malli kelpaa esikuvaksi
Telkin mukaan hallintarekisteri helpottaa veron kiertämistä ja järjestäytynyttä rikollisuutta ja mahdollistaa omistusten anonyymin ketjuttamisen tavalla, joka havaittiin keskeiseksi spekulaatioiden aiheuttajaksi finanssikriisin aikaan. Hänestä olisi järkevintä, että Suomen avointa suoraomistusjärjestelmää markkinoitaisiin mallina muille EU:n jäsenmaille ja kehitettäisiin EU-lainsäädäntöä ja sisämarkkinoita tämän mukaisesti.
”Suomen aktiivisia lobbaustoimia avoimen osakeomistussääntelyn eteen ei ole EU:ssa kuitenkaan nähty eikä sitä liene myöskään odotettavissa, sillä se ei taida sopia nykyhallituksen varakkaita talousrikollisia ja veronkiertäjiä suosivaan politiikkaan.”