Euroopan komission on tulevaisuudessa harkittava uuden EU-lain ehdottamista, mikäli vähintään miljoona EU-kansalaista näin pyytää. Parlamentti hyväksyi Lissabonin sopimuksen esittämää ”kansalaisaloitetta” koskevat säännöt, ja muutti näitä huomattavasti käyttäjäystävällisemmiksi.
Mietinnön toinen esittelijän, ranskalaisen Alain Lamassoure (EPP) mukaan Euroopan unioni avautuu näin osallistuvalle demokratialle. Kansalaisilla on hänen mukaansa nyt sama poliittisen aloitteen oikeus kuin parlamentin ja neuvoston jäsenillä. Teksti hyväksyttiin äänin 628 puolesta, 15 vastaan ja 24 tyhjää.
Sen jälkeen, kun lainsäädäntö on voimassa, vähintään seitsemän jäsenmaan kansalaisista koostuva ryhmä voi rekisteröidä aloitteensa komissiossa. Komissio tekee siitä alustavan arvion, ja mikäli aloite täyttää niille asetetut kriteerit, ryhmä voi aloittaa nimien keruun joko paperilla tai verkossa.
Aloitteella on 12 kuukautta aikaa kerätä tarvittavat miljoona allekirjoitusta eli ”tuenilmausta”. Nimiä täytyy olla vähintään yhdestä neljäsosasta jäsenmaita. Jokaiselle maalle on asetettu minimimäärä allekirjoituksia, jotka on koottava, jotta maa lasketaan mukaan tähän neljäsosaan. Suomesta allekirjoituksia tulee olla 9750.
Jäsenmaiden tehtävänä on tarkastaa tuenilmausten oikeellisuus eli se, että allekirjoittajat ovat olemassa olevia henkilöitä. Suomi on esimerkiksi ilmoittanut, ettei se tarvitse esimerkiksi henkilötodistuksen numeroa. Kaikkien allekirjoittajien tulee olla Euroopan unionin kansalaisia ja tarpeeksi vanhoja äänestämään Eurooppa-vaaleissa.
Komission on päätettävä kolmessa kuukaudessa voiko se esittää uutta lakia. Sen on perusteltava tämä päätöksensä julkisesti.