Ammattirakenteen muutos on pienentänyt naisten ja miesten välisiä palkkaeroja erityisesti valtiolla. Kunta-alalla vaikutukset ovat jääneet huomattavasti pienemmiksi, kertoo sosiaali- ja terveysministeriön tuore tutkimus.
Ammatit jakautuvat edelleen voimakkaasti naisten ja miesten ammatteihin sekä kunnissa että valtiolla. Ammattien eriytyminen on keskeinen sukupuolten palkkaeroa selittävä ja ylläpitävä tekijä.
Ministeriön tutkimuksessa tarkastellaan, miten ammattirakenne on muuttunut julkisella sektorilla ja missä määrin miesten ja naisten sijoittuminen eri ammatteihin vaikuttaa sukupuolten väliseen palkkaeroon.
Tutkimuksen tarkastelujakso on 1995 – 2013.
Kunnissa koulutustaso ei vaikuta
Tarkastelujakson aikana henkilöstön keski-ikä ja koulutustaso nousivat sekä kunnissa että valtiolla. Molemmilla sektoreilla naisten koulutustaso nousi selvästi miesten koulutustasoa enemmän.
Kuitenkin vain valtiolla koulutustason nousuun yhdistyi myös naisten eteneminen parempipalkkaisiin ammatteihin. Kunnissa miesten ja naisten tuntipalkkojen ero ei pienentynyt tutkimusaikana lainkaan. Kuukausipalkoissakin ero supistui vain yhdellä prosenttiyksiköllä.
Sekä kunnissa että valtiolla säännöllinen työaika kuukaudessa oli miehillä pitempi kuin naisilla.
Tutkimuksen tehneen Tilastokeskuksen erikoistutkijan Pekka Laineen mukaan kunnissa naisten koulutustason kasvuun ei välttämättä liittynyt eteneminen paremmin palkattuihin ammatteihin.
Hän arvelee, että kuntasektorilla koulutustason nousu selittyy ammatin edellyttämän peruskoulutuksen muuttumisella vanhasta keskiasteen opistokoulutuksesta ammattikorkeakoulussa annettavaan koulutukseen.
– Valtiolla miesten ja naisten tuntipalkkojen ero kapeni 8,5 prosenttiyksiköllä ja kuukausipalkkojen ero 7,5 prosenttiyksiköllä.
Samapalkkaisuusohjelma jatkuu edelleen
Naisten ja miesten välinen palkkaero on Suomessa keskeinen sukupuolten tasa-arvoon liittyvä epäkohta. Siksi naisten työuran ja naisten ammatillisen aseman parantaminen vaatii jatkossakin tuntuvia ponnisteluja.
Ministeriön mukaan sukupuolten palkkaeron kaventaminen on hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen yhteinen tavoite. Tähän pyritään samapalkkaisuusohjelmalla, jota on yritetty toteuttaa jo vuodesta 2006 lähtien.