Oikeus ja työministeri Jari Lindström esitteli huhtikuussa suunnitelmansa työllisyyspaketiksi. Sen kiistellyin kohta työnäyte uhkasi kaataa kilpailukykysopimuksen. Lindströmin ideana oli, että työtön menee vapaaehtoisesti kolmeksi tai neljäksi kuukaudeksi töihin työnantajalle ilman työsuhdetta antamaan ”näytön”.
Ilta-Sanomissa Lindström selvitti ajatusta niin, että suurin osa avoimista työpaikoista ei tule ikinä työvoimatoimistojen tietoon.
– Ne ovat piilossa. Ajatus on, että ihmiset menevät itse sinne työpaikoille etsimään niitä piilotyöpaikkoja.
Toukokuussa Lindström perääntyi hankkeesta. Työnäyte päätettiin sisällyttää jo käytössä olevaan työkokeiluun.
Ei rahaa eikä muitakaan etuja
Nyt työnäytteen poika on eduskunnan käsittelyssä rekrytointikokeilun nimellä.
Hallitus esittää vapaaehtoista rekrytointikokeilua niille työttömille, joiden ammatillinen osaaminen ja yleiset työmarkkinavalmiudet ovat kunnossa. Kokeilun tarkoitus on alentaa työnantajien kynnystä työttömän työnhakijan palkkaamiseen.
Rekrytointikokeilu eroaa keväällä esitetystä työnäytteestä siinä, että se kestäisi vain kuukauden. Samaa taas on se, että kyseessä on ilmaistyö yritykselle ilman työsuhdetta. Työtön saa sen työttömyyspäivärahan, jonka saa muutenkin, mutta ei kulu- eikä muita korvauksia.
Kokeilua ei pidetä työttömyysturvalakia sovellettaessa työllistymistä edistävänä palveluna, joten sillä ei voi välttää karenssia eikä sitä lueta mukaan työssäolovelvoitteeseen.
Rekrytointikokeilun on tarkoitus olla voimassa vuosina 2017 ja 2018.
Työnantajat voivat keplotella
Hallituksen esityksen perusteella kokeilu voi vähentää tai lisätä työttömyysturvan menoja. Ne vähenevät, jos kokeiluun tulee osallistujia, jotka työllistyvät.
Mutta voi käydä toisinkin:
”On mahdollista, että osa työnantajista hyödyntää kokeilua ottamalla työttömän kuukaudeksi palkatta tehtävään, johon työtön olisi palkattu ilman kokeiluakin. Jos näin tapahtuu, työttömyysetuutta maksetaan kuukauden pitempään kuin, mitä sitä olisi maksettu, ellei kokeilun käyttömahdollisuutta olisi. Jos työttömyysetuuden maksamista pidentäviä jaksoja olisi 5 800 ja keskimäärin kuukaudella maksatuksia lyhentäviä 2 900, lisääntyisivät työttömyysetuusmenot noin kolmella miljoonalla eurolla.”
”Voi vääristää kilpailua”
Esityksessä myös huomautetaan, että ”rekrytointikokeilu voi vääristää yritysten välistä kilpailua tilanteessa, jossa yrityksen ei ole tarkoituskaan palkata kokeilussa ollutta kokeilun päätyttyä”.
Esityksen perustelujen rivien välistä voi lukea, ettei hallituksella ole aavistustakaan, mitä vaikutuksia rekrytointikokeilulla on.
Rekrytointikokeilusta kertoi ensimmäisenä bloggari Saku Timonen. Hän nimitti sitä orjakokeiluksi.