Kuntien rahoitus myllertyy täysin sosiaali- ja terveyspalvelujen (sote) uudistuksen edetessä. Peruspalvelujen siirtyessä maakuntiin kunnilta vuonna 2019 myös valtionosuusjärjestelmä muuttuu. Hallitus on linjannut, ettei verotus kokonaisuutena kiristy.
Kunnista siirtyy 17,7 miljardia taloudesta maakunnille palvelujen myötä. Kuntien jäljelle jäävien palvelujen rahoittamiseksi valtionosuuksilla tasataan kuntien välisiä eroja nykyistä voimakkaammin. Kunnilta sekä vähennetään valtionosuuksia että verotuloja.
Kunnilta leikataan valtionosuuksia maakunnille laskennallisesti. Valtionosuudet eivät ole olleet korvamerkittyjä, joten rahan menetys saattaa aiheuttaa monissa kunnissa yllätyksiä. Hankaluuksia tulee jäljelle jäävien palvelujen rahoittamisessa.
Osa hyötyy, osa menettää
Verotuloja vähennetään pääsääntöisesti alentamalla kunnallisveroa 11,3 miljardia euroa. Kuntien tuloveroprosentteja leikataan 12,30 prosenttiyksikköä vuoden 2018 tasosta. Kiinteistöveron suhteellinen merkitys kuntien taloudessa kasvaa, vaikka tulovero on edelleen suurin tulonlähde.
Kustannukset ja tulonsiirrot aiheuttavat suuria eroja kuntien välille. Osa hyötyy ja osa menettää. Valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta sekä kuntien tuloverosta on odotettavissa iso poliittinen vääntö hallituksessa ja eduskunnassa. Poliitikot heräävät, kun oman vaalipiirin kuntien taloutta kupataan maakunnan hyväksi.
Valtionosuusjärjestelmän uudistus on tarkoitus tehdä useassa osassa. Kuntia rasittavat myös niihin jäävät sotekiinteistöt, joista maakunnat vuokraavat vain osan. Kunnille on tulossa kahden vuoden veronkorotuskatto.
Paine sotea kohtaan kasvaa
Hallitus toi juhannuksen jälkeen 600 sivua käsittävän alustavan sotelakiluonnospaketin julkisuuteen. Hankkeen aiheuttamat valtavat muutokset alkavat konkretisoitua myös hallituspuolueiden kansanedustajille.
Keskustan kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttila esitti sote-hankkeen toimeenpanoa portaittain. Hän arvioi asiantuntijalausuntoihin vedoten, että kertarysäyksellä koko Suomessa toteutettu uudistus johtaisi kaaokseen.
Lakiesitykset on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle syksyllä. Aikataulu on jo moneen otteeseen siirtynyt.